Значение двойного гражданства для граждан России и Украины

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной

Гражданство. Слово указывает на принадлежность человека к определённой стране. Каждый гражданин имеет права и обязанности, несёт ответственность за свои поступки перед государством. Некоторые люди желают иметь двойное гражданство в России с Украиной на законных основаниях. В связи с этим необходимо разобраться, насколько реально в свете последних событий получить такое право.

Законодательная база

Можно ли в России иметь двойное гражданство с Украиной, помогает понять российский закон. Согласно статье 62 Конституции РФ жители России могут обзавестись двойным гражданством, если между двумя странами заключён специальный договор. На сегодняшний день такое соглашение подписано с Туркменистаном и Таджикистаном. При получении второго гражданства человек не должен отказываться от подданства России. С украинской стороной подобный документ не подписывался, поэтому быть гражданином Украины и России одновременно не получится.

Конституция Украины (статья 4) запрещает подданным своей страны быть гражданином России. Становясь законным жителем другого государства, человек в добровольном порядке должен отказаться от права быть частью гражданского общества Украины. В то же время закон не воспрепятствует оформлению и получению иностранного паспорта.

Оформление российского и украинского гражданства

Чтобы не потерять своё право на законное проживание в родной стране, многие граждане Украины решают оформить российский паспорт. Жители соседних постсоветских стран (в том числе и Украины) могут стать российскими подданными, если имеют дополнительные связи с Россией. Например, человек является русским по национальности, на представленной территории проживают его родственники или мигрант родился в пределах РСФСР. Однако для получения второго гражданства необходимо официально отказаться от украинского. Решением подобных вопросов занимается ФМС. Обращаясь в эту государственную инстанцию, необходимо:

  1. Подать письменное заявление. Затем это прошение отправляют в консульство Украины. В письме указываются личные данные заявителя и причина отказа от украинского гражданства. Письменное отречение, направляющееся в консульство, должно быть нотариально заверенным.
  2. Получить специальное разрешение на постоянное проживание в пределах РФ.
  3. Сдать внутренний украинский паспорт.

Когда отказ от украинского гражданства одобрен, на руках останется российский паспорт и украинский заграничный. Загранпаспорт позволяет свободно пересекать границу бывшей родины и пребывать на территории Украины на законных основаниях. Такой гражданин в любое время имеет право вернуться в Россию.

При необходимости обзавестись украинским паспортом могут и граждане Российской Федерации. Закон не воспрещает иметь второй документ. Однако в этом случае украинская сторона может потребовать у иностранного подданного отказаться от российского гражданства. Для этого понадобится собрать определённый пакет документов и в письменной форме официально подтвердить своё решение. Обращаться следует в украинское ФМС или посольство. Процесс получения украинского документа займёт немало времени.

И все же существует категория лиц, которым доступна упрощённая версия получения второго паспорта. К этой группе относятся граждане, родившиеся на территории УССР, те, кто значительное время проживал в этой стране, а также лица, имеющие в соседнем государстве близких родственников. По закону граждане России имеют право стать подданным другой страны.

В прошлом году активно обсуждался вопрос касательно введения визового режима. Если такое случится и подобный закон вступит в силу, для дальнейшего пересечения границы понадобится оформлять визу и загранпаспорт.

Обратная сторона медали

Наличие второго гражданства подразумевает выполнение некоторых обязанностей. Например, гражданин обязуется своевременно платить определённые налоги и в той, и в другой стране. Мужчин могут призвать на воинскую службу в обоих государствах. Такие граждане могут испытывать некоторые сложности во время трудоустройства. Лица, обладающие двойным гражданством, не могут работать адвокатами или судьями. В то же время не следует забывать о возможностях и правах, которые открываются перед человеком:

  • возможность беспрепятственно пересекать границу;
  • правонарушители могут выбирать судебную систему;
  • граждане имеют право участвовать в политической жизни двух стран;
  • возможность регулярно получать комплексную социальную и медицинскую помощь.

Последствия нарушения закона

По закону невозможно двойное гражданство в России и Украине. Хотя на Украине до конца не разработан и не сформулирован документ, указывающий на возможные последствия нарушения Конституции, все же представители судебных инстанций вправе применить некоторые воспитательные меры. Так, гражданина могут оштрафовать, ограничить в правах на некоторое время или вовсе изъять иностранный паспорт.

Не лишают второго гражданства тех, кто состоит в законном браке. В этом случае граждане Украины на законных основаниях имеют право стать поданными соседнего государства.

Двойное гражданство в России с Украиной: можно ли иметь оба паспорта одновременно?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях. В 2020 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы. В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт. Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины. Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье.

Предпосылки

Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ. Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства. Украинцам в этом плане, безусловно, проще. РФ открыта для мигрантов из бывших стран СССР, охотно принимает беженцев и лиц, приехавших погостить у родственников. По большому счету, любой гражданин Украины может получить подданство в общем или упрощенном порядке при наличии каких-либо связей с РФ, например:

  • если в России у мигранта проживают члены семьи;
  • иностранец родился в РСФСР или же является русским по национальности.

Но не всех украинцев устраивает такой вариант. Например, многие хотят получить паспорт РФ, сохранив право постоянного проживания на родине.

Россиян, которых что-то связывает с Украиной, волнует, по большей части, проблема пересечения границы. Не факт, что в будущем это будет легко сделать даже с загранпаспортом. Удастся ли россиянину решить заявленную проблему, если получить второе гражданство? Для ответа на эти вопросы проанализируем законодательство и содержание правовых актов государств.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться – это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму – не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

  • россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
  • человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее – просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Миграционные законы Украины

Конституция соседней страны не разрешает осуществлять получение второго паспорта. Действуют следующие правила:

  1. Если подданный государства не проживает на его территории, то власти могут поставить вопрос об утрате гражданства.
  2. Если у украинца появился второй паспорт, то он лишается прав, установленных законами государства.

Кроме того, предусмотрены штрафы за получение иностранного удостоверения личности.

Конечно, взыскать деньги украинское правительство сможет только в случае, если человек приедет в государство.

Можно сделать следующие выводы:

  • Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
  • Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ. Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт. С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства. Скажем, если россиянин женился на украинке или у него имеются другие близкие родственники в стране.

Выборы президента США помогут «Северному потоку – 2»

Фото: Илья Питалев/РИА «Новости»

В США рассказали, какой именно удар Америка готова нанести по «Северному потоку – 2». Новые санкции не ударят напрямую по Газпрому. Однако они усложнят жизнь компаниям, которые будут оказывать России услуги по достройке газопровода. Впрочем, новые санкции могут вступить в силу, когда строительство «Северного потока – 2» будет уже завершено. И не последнюю роль в этом сыграют выборы президента США. Подробности.

  • Молдавия выразила надежду на возобновление переговоров с Россией по кредиту
  • Московская биржа открылась ростом
  • Рубль вырос к доллару и евро
Читайте также:  Прописка регистрация без права на жилплощадь - постоянная, в приватизированной квартире, договор

Правительство Лукашенко возглавил торговец оружием

Фото: president.gov.by

Правительство Белоруссии возглавил Роман Головченко – куратор ВПК, обладающий тесными связями с китайским и арабским оружейным лобби. Лукашенко уже объявил ему главную задачу – это снижение зависимости от России. Головченко для этого идеально подходит: в последние годы именно он помогал снижать Минску зависимость от Москвы в оружейной и нефтяной сферах. Подробности.

  • Захарова напомнила о «смертях и разрушениях» от политики США на Ближнем Востоке
  • В Токио прокомментировали сообщения о планах Абэ пропустить парад Победы в Москве
  • Китай и Европа поставили рекорд по железнодорожным грузовым перевозкам

При создании Crew Dragon Илон Маск пошел на серьезный риск

Фото: REUTERS/Joe Skipper

Продолжаются споры о том, насколько технологически новым является запущенный к МКС космический корабль Crew Dragon. Несомненно, Илон Маск произвел ряд ярких, но по сути чисто внешних эффектов (как его новые скафандры, например). Однако некоторые технические решения Crew Dragon действительно стали большим шагом вперед для освоения космоса. Хотя и рискованными. Подробности.

  • New York Times обвинила Симоньян в расизме
  • Нелегальную дискотеку ликвидировали на юге Москвы
  • Суточный рост случаев коронавируса в России впервые опустился ниже 2%

Главная цель России в Ливии не связана с поражениями Хафтара

Фото: Karine Pierre/Reuters

Многим казалось, что в ливийской гражданской войне Москва подыгрывает Хафтару. Однако на деле Москва сумела сохранить доверительный контакт и с его врагами из Правительства национального согласия (ПНС). Неслучайно сразу после крупного разгрома войск Хафтара в аэропорту Триполи, ПНС отправила делегацию в Москву. Как России защитить свои интересы в Ливии, если расклад сил там решительно изменился? Подробности.

  • Британская МИ-5 сочла ложной версию искусственного происхождения коронавируса
  • В мире собрали 9 млрд долларов на вакцины
  • Twitter удалил видео Трампа о смерти Флойда

Катастрофу в Норильске хотят списать на глобальное потепление

Фото: Денис Кожевников/ТАСС

В Норильске объявлен режим ЧС федерального уровня из-за экологической катастрофы: в результате разгерметизации огромной цистерны местной ТЭЦ в две местных реки попало 20 тысяч тонн дизтоплива. Компания-владелец емкости для топлива считает, что причиной произошедшего стало таяние вечной мерзлоты из-за глобального потепления. Впрочем, некоторые экологи считают, что изменение климата тут ни при чем. Подробности.

  • Пьяный водитель в Иваново сбил на пешеходном переходе четверых человек
  • По факту пропажи 10-летнего мальчика в Пермском крае завели дело
  • Несовершеннолетний водитель устроил смертельное ДТП под Саратовом

В США творится большевистский обман

Илья Переседов, журналист

С чиновниками-вотчинниками не будет «НЭПа 2.0»

Андрей Медведев, Политический обозреватель

Эта Америка сломалась, несите новую

Алексей Алешковский, сценарист

США − полицейское государство

Как будет проходить голосование по поправкам в Конституцию

Лукашенко угрожает майдан

Илон Маск вернул США в пилотируемую космонавтику

Протестующие в США громят улицы и полицейские участки

В России отметили день пограничника

#МыВместе: Молодежь, помогающая пожилым людям

«Мой салат»: Экостартап с семейными традициями

«Koffer»: Инженерный стартап для любителей автопутешествий

  • Традиционный на избирательном участке
  • Онлайн-голосование через интернет
  • Протестующих
  • Власти США
  • Да
  • Нет
  • Уже проверил
  • У меня нет домашних животных

Что такое «гаражная амнистия» и как зарегистрировать свой гараж?

Какие новинки автопрома приедут в Россию в 2020 году

Как хотят ужесточить штрафы для автомобилистов?

  • Экономика
  • Политика
  • Общество
  • В мире
  • Происшествия
  • Мнения
  • Видео
  • Фото
  • Ты тоже можешь!
  • Голосования
  • Автомобили
  • О газете
  • Вакансии
  • Реклама на сайте

Главная тема

«за пределами добра и зла»

«точка невозврата»

«хаос в Америке»

Видео

Общероссийское голосование по поправкам в Конституцию пройдет с 25 июня по 1 июля. Его планировалось провести еще в апреле, но помешала пандемия коронавируса.

акции оппозиции

симпатии погромщикам

4 июня 1705 года

космический корабль

Занимательная футурология

60 лет дипотношениям

Свои ценности

викторина

на ваш взгляд

Можно ли быть гражданином России и Украины одновременно?

Можно, и это вполне законно.

17 июля произошло сразу два события, касающихся получения гражданства в России и на Украине. Сначала Владимир Путин подписал указ, по которому теперь не только жители ЛНР и ДНР смогут получить российские паспорта в упрощенном порядке, но и проживающие на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. В ответ Владимир Зеленский распорядился упростить получение украинского гражданства россиянами.

Чтобы выяснить, как смотрят на людей с несколькими паспортами в наших странах, сразу стоит разделить понятия «двойного гражданства» и «второго». Первое значит, что между двумя (обычно дружественными) странами есть договор, который разрешает их гражданам иметь два паспорта одновременно. При этом власти обеих стран признают оба паспорта и не накладывают никаких ограничений на их владельцев. Понятие же «второго гражданства» означает, что человек просто получил паспорт другой страны, и на родине его будут считать исключительно подданным своего государства.

Россия, хотя и признает двойное гражданство, соответствующий договор имеет только с Таджикистаном – так что для нашей страны это понятие, скорее, формальное. Украина и вовсе законодательно не признает такого термина.

Второе гражданство – пожалуйста

Что же касается второго гражданства, то Россия не требует от него отказываться. С 2014 года таким гражданам нужно лишь уведомить миграционное управление МВД о наличии паспорта другой страны. Среди ограничений будет лишь запрет на работу на госслужбе.

Формальное исключение – украинцы, желающие получить российский паспорт в упрощенном порядке. Их просят написать заявление об отказе от прежнего гражданства.

«У нас существует форма уведомительного порядка, когда гражданин Украины при оформлении российского паспорта должен подписывать заявление о намерении отказаться от своего прежнего гражданства. Но это формальный момент, он носит уведомительный характер – человек должен был уведомить свою прежнюю страну по почте, отправить письмо, и на этом все», – говорит газете ВЗГЛЯД Ольга Терентьева, адвокат по вопросам миграции.

Ранее действительно требовалось направить свое заявление в МИД Украины или консульство страны, которое должно было выдать справку о том, что человек лишился прежнего паспорта. Но таких справок практически никто не видел, поскольку Украина попросту отказывается лишать своих граждан паспортов.

Отказ с Украины

Почему же Украина всем отказывает? Дело в том, что там вообще в законах нет понятия «двойного» или «второго» гражданства. Для украинского законодательства любой человек с местным паспортом всегда и везде считается гражданином Украины: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», – это 2-я статья закона «О гражданстве Украины».

При этом 19-я статья того же закона гласит, что получение документа другого государства автоматически лишает украинца его прежнего паспорта. Да только вот массовые отказы и игнорирование посольством Украины заявлений, поданных на российское гражданство, говорят о том, что эту статью в стране предпочитают не замечать. Есть официальная процедура добровольного выхода из гражданства, но она длительная и с негарантированным результатом: нужно явиться лично (на Украину), заплатить крупную пошлину. Россия, правда, уже не настаивает на наличии справки из Незалежной.

По факту получается, что раз Украина официально не признает отказ своих граждан, они сохраняют свой статус, никто ведь в России не требует от них сжечь паспорта. А у нас они становятся полноправными россиянами.

Без проблем

Выходит так, что обеим странам проще закрыть глаза на наличие у их граждан вторых паспортов – серьезных проблем из-за этого не возникнет ни с одной стороны. Украинцам в России достаточно изобразить желание отказаться от своего паспорта, а на родине просто умолчать о наличии нового документа. В местном МИДе предлагали, конечно, ввести уголовную ответственность за подобные действия, но воз и ныне там. Россиянам же, по каким-то причинам захотевшим стать гражданами Украины и ставшими таковыми, желательно будет уведомить МВД, и все. Паспорта вас никто здесь не лишит. «Если россиянин что-то решает на территории другой страны, он действует в рамках ее законодательства. Большинству стран при оформлении их гражданства абсолютно безразлично, будете ли вы отказываться от своего прежнего», – говорит Терентьева.

Поэтому два гражданства и два паспорта, и оба на законном основании, иметь можно что в России, что на Украине, говорит юрист.

Двойное гражданство в Украине: возможно ли оно

На территории Украины остается актуальным вопрос о получении второго гражданства. Общественные дискуссии выявляют склонность местного населения к пересмотру актуального административного регулирования. Несмотря на то, что законодательные положения склонны запрещать иметь двойное гражданство в Украине, существуют косвенные нормы, дающие возможность получения еще одного паспорта.

Новые законы Украины о гражданстве

Принятие украинского гражданства полностью регламентируется несколькими правовыми актами. Основным нормативом является Конституция страны. Дополнительным регулятором являются статьи №2 и №19 Закона о гражданстве. Акты уточняют, что получение паспорта любого иностранного государства не является первоочередным основанием для лишения украинцев текущего статуса.

Получение украинского гражданства

Двойное гражданство на Украине не действует, как таковое. Получить паспорт (аналогичным образом проводится замена) можно по праву рождения или при наличии объективных оснований. Претендовать на статус гражданина или гражданки можно в следующих случаях:

  • восстановление утерянного статуса;
  • вступление в брак;
  • получение паспорта по факту длительного проживания на территории страны;
  • усыновление украинского ребенка;
  • опекунство над близкими родственниками, живущими в Украине.

Претенденты обязаны признавать положения украинской Конституции и в официальном порядке отказаться от предыдущего статуса. Заинтересованные лица дополнительно должны подтвердить наличие стабильного источника ежемесячного дохода.

Важно подготовить следующий список документов:

  • заявление, составленное по государственному образцу;
  • письменное решение о выходе из предыдущего гражданства;
  • доказательство проживания в Украине не менее 5 лет;
  • справка о благополучном итоге тестирования на знание украинского языка;
  • выписка из банка или от текущего работодателя, подтверждающая наличие достаточного количества денежных средств для комфортного существования.

Некоторые лица могут воспользоваться упрощенной процедурой оформления украинского гражданства. Это разрешается исключительно в том случае, если в Украине проживают близкие родственники заявителя. Миграционные органы занимаются оформлением гражданского паспорта 30 календарных дней.

Читайте также:  Куда лучше поехать зимой кататься на лыжах и сноуборде?

Несовершеннолетние соискатели подтверждают согласие о вступлении в гражданские права строго в письменном порядке и при участии родителей или опекунов. Все бумаги, подаваемые иностранцами, нужно перевести на украинский язык и заверить в нотариальном порядке. Правило регулируется административным регламентом.

Возможно ли двойное гражданство в Украине

Конституция Украины провозглашает возможность обладания только одним гражданством и запрет на получение второго, но сопровождающее законодательство не в достаточной степени регулирует данный вопрос. Именно поэтому открыт вопрос о том, можно ли получить двойное гражданство РФ и Украины.

На данный момент множество лиц, проживающих в стране, имеют 2 паспорта. Ответственность на них не накладывается. Тяжелее ситуация у жителей приграничных регионов и населенных пунктов. Местные миграционные органы тщательно отслеживают данный вопрос. Крымчанин точно не может проживать в Украине и обладать двумя паспортами. Это противоречит президентским указам и вектору международной политики Украины.

Способ получения двойного гражданства

Двойное гражданство РФ и Украины получить достаточно трудно, что нельзя сказать о жителях некоторых регионов страны. Органы законодательной власти часто возвращаются к вопросу регулирования межгосударственных отношений, который затрагивает права обладателей двух паспортов.

Все жители России, желающие жить или работать в Украине на правах гражданина, должны пройти обязательную процедуру оформления. Им придется отказаться от российского паспорта. Никакие привилегии перед другими иностранцами не устанавливаются. Ситуация благоприятная для жителей следующих регионов.

  • Львовская область – выходцы из Польши;
  • Черновицкая область – выходцы из Румынии;
  • Закарпатская область – выходцы из Венгрии и Чехии.

Они могут свободно проходить по пешеходным КПП на границах и организовывать проезд по Украине. Им не нужно собирать дополнительные документы. Регистрация или постоянная прописка в любых регионах страны не осложнена внутренней политикой.

Ускорить процесс оформления нового гражданства могут только особые основания, включая наличие близких родственников-украинцев. Миграционные органы Украины не дают послабления россиянам. Натурализация или возвращение подданства происходит в общем порядке.

Вопрос об изменении ситуации в лучшую сторону непростой. Периодически депутаты Верховной Рады возвращаются к решению проблемы. Они уже смогли достичь определенных косвенных результатов. Например, в 2017 году Украина подписала с некоторыми странами Европейского Союза соглашение о свободном въезде, без необходимости оформления визы.

blockquote>Политологи не исключают, что в течение ближайших лет будет изменено законодательство, затрагивающее вопрос получения второго паспорта. Тогда полностью будет закрыт вопрос о разрешении двойного гражданства местным жителям в Украине. На данный момент неизвестно, какую позицию в потенциальном законопроекте будет занимать Россия. С одной стороны, многие украинцы желают получить гражданство РФ, но с другой отношения между странами остаются напряженными.

Двойное гражданство РФ и Украины

Двойное гражданство России и Украины может потенциально действовать только на территории РФ. Положения отечественной конституции позволяют получить второй паспорт, если между Россией и второй страной имеются международные договоренности. Отказываться от предыдущего гражданства не обязательно.

РФ имеет соответствующий договор с Таджикистаном и Туркменистаном. Дети, рождающиеся у родителей, имеющих второй паспорт, также могут претендовать на оба статуса. Это говорит о том, что двойное гражданство с Украиной действует в России только при разрешении уполномоченных инстанций. Однако если россиянин по собственной воле желает оформить паспорт любого иностранного государства, то ему не нужно получать соответствующее позволение от российских органов власти.

Зона подданства Россия-Украина ограничивается законодательством стран. На пограничных территориях сложилась довольно напряженная ситуация, связанная с проблемой Крыма, что приводит к возникновению многочисленных трудностей для граждан обеих стран. Украинцам, получившим российский паспорт, достаточно трудно вернуться на родину при определенных ситуациях.

Так как двойное гражданство России не действует в Украине, заинтересованным держателям украинского паспорта рекомендуется оформить второй паспорт в российских миграционных ведомствах. Рассмотрением соответствующих вопросов занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД. Заявители должны обязательно пересечь государственную границу РФ. Порядок действий включает в себя следующие этапы:

  1. Пересечение границы.
  2. Подача заявления по месту приезда (дополнительная копия заверяется в нотариальном порядке).
  3. Получение РВП и ВНЖ.
  4. Сдача внутреннего паспорта Украины – на руках у заявителя останется только заграничный паспорт (независимо от того, обычный он или биометрический).

Существует целый ряд причин, в соответствии с которыми органы МВД могут отказать украинцам в присвоении российского гражданства. Среди ключевых оснований выделяются:

  • наличие судимости на Украине за совершение правонарушения, наказываемого по Уголовному Кодексу;
  • заявитель отбыл наказание, вынесенное украинскими судебными органами;
  • совершение преступления против человечности;
  • указание в заявлении недостоверной информации;
  • сокрытие данных.

Сотрудники миграционного отдела не могут отнять загранпаспорт у соискателя. В итоге у него одновременно останется два гражданства по факту. Оформить заявку можно также в Многофункциональных центрах или через единый сайт государственных и муниципальных услуг «Госуслуги».

Ответственность за двойное гражданство в Украине

Основная проблема второго гражданства на Украине заключается в том, что, с фактической точки зрения, уполномоченные органы государственной власти не обязаны регулировать вопрос или проверять местных жителей на факт удержания двух паспортов. Законодательство не устанавливает обязательства для украинцев уведомлять миграционную службу о наличии еще одного гражданства. Если такое оповещение случается, то именно оно будет считаться основанием для прекращения действия текущего статуса. Вариант крайне маловероятен.

Закон гласит, что только Президент Украины может в официальном порядке забрать паспорт у гражданина. Несмотря на это, административная или уголовная ответственность попросту не может действовать. Единственное исключение распространяется на служащих органов муниципальной и государственной власти.

Теоретически сотрудники украинских миграционных органов могут отправить запрос в органы другого государства и удостовериться в наличии у человека гражданства. Аналогичная информация размещается в единых базах данных таможенников и налоговой службы. В 2020 году украинское законодательство не имеет специальных административных инструментов, позволяющих привлекать людей к ответственности.

Решение проблемы второго гражданства

В отношении вопроса о том, можно ли на законных основаниях иметь двойное гражданство в Украине, местные правовые акты в полной мере не регламентируют позицию государства. Это связано с поверхностностью норм о вступлении и выходе из гражданства.

Любой украинец может быть лишен своего статуса, полученного при рождении или приобретенного при жизни, если у него есть второе удостоверение личности. Рекомендации по решению таких вопросов выносятся специальной межведомственной комиссией, передающей предложения президенту. Фактически принимается личное решение государственного чиновника о лишении кого-либо украинского гражданства. Это противоречит правам и свободам, прописанным в конституции.

Дополнительно в Украине срочно нужно решить проблему второго гражданства служащих государственных ведомств. С 2016 года на госслужбу могут претендовать только те лица, которые имеют один украинский паспорт. Остальные соискатели не могут рассчитывать на работу. Это положение вполне логично оправдывается тем, что не один иностранец не может получить свободный доступ к любому уровню государственной тайны. Несмотря на это, в украинских СМИ часто появляются сообщения о чиновниках с несколькими паспортами.

Ведущие политологи сходятся во мнении, что властям Украины нужно разработать единую и долгоиграющую политику относительно наличия украинского и российского, а также любого иностранного паспорта одновременно. Миллионы граждан после распада СССР уехали в Европу и США и получили гражданство, оставив за собой паспорт Украины. Новому президенту Владимиру Зеленскому нужно задуматься о подписании межгосударственных соглашений с другими странами, разрешить двойное гражданство и внести поправки в актуальные правовые акты. В целом, требуется четкое видение возможных перспектив паспортной реформы.

Таким образом, нельзя иметь официально двойное гражданство в Украине, но это не мешает многим лицам проживать в стране без штрафа со стороны государства. Вероятно, в ближайшем будущем законодательство будет изменено в пользу заинтересованных украинцев, что обуславливается активной интеграцией в Еврозону. Жителям России в данных рамках тяжелее всего по причине неблагоприятной внешнеполитической ситуации. Что касается самих граждан Украины, то они теоретически могут выехать в РФ и оформить российский паспорт без особых проблем.

Двойное гражданство в Украине — ответственность и наказание

(9 оценок, среднее: 3,89 из 5)

Загрузка.

  1. Законодательство о втором гражданстве
    1. Нюансы
  2. Ответственность в Украине за двойное гражданство
    1. Меры наказания
  3. Уведомление о втором гражданстве

На сегодняшний день в Украине действует законодательная норма, согласно которой вы не можете получить второе гражданство, будучи уже гражданином Украины. Однако, это не мешает некоторым гражданам иметь и паспорт Украины, и паспорт другой страны. Насколько это правомерно и соответствует законодательству – расскажем в этой статье.

Законодательство о втором гражданстве

Большинство стран относятся к практике двойного гражданства лояльно. Но есть государства, правительство которых запрещает получать второе подданство, то есть – оно находится вне закона. К таким странам относится Украина.

Разрешено ли в Украине второе гражданство? Формально, нет. Но отсутствие регулирования дает возможность обхода законодательства. Многие жители страны имеют два паспорта и до сих пор не планируют отказываться от одного из них.

Нормативные документы, запрещающие двойное гражданство, это:

  1. Четвертая статья Конституции Украины.
  2. Девятнадцатая и вторая статьи закона «О гражданстве».

Четвертая статья сообщает о том, что на территории страны действует принцип единого гражданства. В соответствующем законе есть информация о наказаниях, которые выносятся за нарушения правил.

При добровольно получении иностранного подданства, физическое лицо больше не может быть гражданином Украины. Наказание может применяться только к совершеннолетним гражданам. Соответственно, иметь гражданство двух стран одновременно строго запрещено.

Нюансы

Законодательство предполагает лишение гражданства при получении подданства других государств, в том числе, Беларуси и России. Но есть некое противоречие – так как в этом же законе указано, что человек не теряет первое гражданство при получении второго. Словом, статьи нуждаются в доработке – они буквально противоречат сами себе.

Двойное гражданство разрешено в ряде развитых стран. Этот термин подразумевает, что несколько государств уже заключили договоренность, и жители могут спокойно являться гражданами двух-трех из них одновременно. Подобных соглашений с Украиной не заключалось ни одной страной. Поэтому двойное гражданство фактически не запрещено, но и не признано законом.

Причин для получения второго подданства множество. Некоторые просто хотят улучшить свое финансовое положение и уезжают на работу за рубеж, другие вынуждены переехать из-за политически-социальной обстановки. У отдельных людей есть родственники, живущее в других государствах, и к ним приходится часто приезжать. При этом, получение дополнительного подданства не всегда означает, что человек решил надолго покинуть страну.

Читайте также:  Отпечатки пальцев для шенгенской визы в Москве: где сдают биометрию

Ответственность в Украине за двойное гражданство

Как таковых нормативных документов, фиксирующих свод наказаний для украинцев, в законодательстве нет. А значит, человек, скрывающий второе гражданство, не может привлекаться к уголовной ответственности. Лишение двойного гражданства может произойти в следующих случаях:

  • при утрате документа (если паспорт был получен незаконно);
  • при самостоятельном отказе от гражданства данного государства;
  • на основании договоров с иными государствами.

Данные правила действуют не всегда. Допустим, при браке с иностранным гражданином никто не сможет лишить вас украинского паспорта. Уголовная ответственность за это возникает только тогда, когда будут внесены правки в закон.

Лишение гражданства (соответственно, и украинского паспорта) проходит в судебном порядке. Должен быть обязательно доказан факт его наличия – иначе приставы просто не смогут подтвердить факт нарушения. Это регулирует п.1 ч.1 «Закона о гражданстве Украины» от 18 января 2001 года.

То есть, если человек приобретает новое гражданство, он считается только гражданином Украины. Если же иностранец оформляет украинский паспорт, он также будет считаться только гражданином Украины. Это применимо сугубо к правовым отношениям со страной.

Меры наказания

Ответственность за двойное гражданство в Украине может быть достаточно серьезная. Однако, в 2020 году наличие второго гражданства не рассматривается как нарушение законодательства. Более того, депутаты Верховной Рады Украины инициируют разработку и принятие закона о двойном гражданстве, который бы предусматривал возможность гражданам Украины иметь и другие паспорта. При этом, норма, прописанная в Конституции о том, что граждане Украины, имеющие паспорт другого государства, будут рассматриваться исключительно как украинцы. Депутатская инициатива позволяет таким людям не отказываться от другого гражданства при получении украинского паспорта.

Если такая норма будет проголосована, проживающие за рубежом этнические украинцы смогут получить гражданство Украины, не отказываясь от других паспортов. Правда, из перечня таких стран будет исключена Российская Федерация как страна-агрессор.

Уведомление о втором гражданстве

В законодательстве указаны наказания за несвоевременное сообщение о наличии двух гражданств. Однако де-факто пока привлечь человека к ответственности практически невозможно, как и проверить сам факт наличия нарушения. Это и понижает общую эффективность закона.

Стандартным штрафом за правонарушение служит штраф в размере:

  • от 170-510 гривен для физических лиц;
  • 850-1700 гривен для должностных лиц.

Штраф не может взиматься дважды. Соответственно, при нарушении порядка уведомления денежное взыскание осуществляется не более одного раза. Некоторые правозащитники считают, что небольшой штраф может полностью исключить необходимость уведомления государства о наличии двойного гражданства.

Опять же, закон работает недостаточно корректно, и недобросовестные граждане с легкостью «обходят» его. Юридический запрет является лишь формальностью, так как применение его пока не регулируется государством.

Украинские законодатели, вероятно, еще будут возвращаться к доработке этого законв. Планируется ввод дополнительных наказаний за правонарушение, вплоть до высылки из страны. Информации пока недостаточно, чтобы предугадывать наперед.

Двойное и множественное гражданство в Украине. Что можно, а что нет.

Сегодня я решил вам рассказать о таких явлениях, как двойное и множественное (второе) гражданство, а также о том, как эти явления регламентируются украинским законодательством.

Прежде чем перейти к освещению данной темы, я хотел бы помочь вам разобраться с тем, что же такое двойное и множественное гражданство, в чем они схожи и в чем их отличие, а также являются ли эти явления одним и тем же.

Суть и отличия двойного и множественного гражданства

Внешне, явления двойного и множественного (второго) гражданства похожи между собой. В частности, их схожесть заключается в том, что один человек одновременно имеет гражданство двух и более государств. В тоже время, по своей правовой сути, это все же разные понятия.

Двойное гражданство существует в тех случаях, когда человек является носителем двух и более гражданств государств, состоящих между собой в соответствующих договорных отношениях. То есть, имеющих договор о взаимном признании наличия у человека гражданств этих государств, а также предусматривающий порядок реализации таким человеком своих прав и выполнения обязанностей перед этими государствами с учетом наличия у него двух гражданств.

В случае признания двойного гражданства, человек в правоотношениях с одним государством, воспринимается не как гражданин только лишь этого государства, а как гражданин одновременно этих двух государств.

Множественное гражданство существует в тех случаях, когда человек имеет гражданство двух и более государств, которые не состоят между собой в соответствующих договорных отношениях, позволяющих признавать у своего гражданина факта наличия гражданство второго государства. Иногда это явление называют «второе гражданство», но еще более чаще путают с явлением «двойное гражданство».

В таких случаях, человек, пребывая во взаимоотношениях с государством воспринимается исключительно как гражданин этого государства, независимо от наличия у него гражданства второй, третьей и т.д. страны.

Двойное гражданство в Украине

Разобравшись с понятиями двойного и множественного (второго) гражданства, можно абсолютно уверенно и категорически утверждать, что в Украине невозможно иметь двойное гражданство. Это действительно так! Но при этом следует различать фразу «невозможно иметь двойное гражданство» и «запрещено иметь двойное гражданство», поскольку украинское законодательство не предусматривает какого-либо прямого запрета и утверждать о его существовании было бы неправильно и юридически необоснованно.

Что касается отсутствия возможности иметь двойное гражданство, так это объясняется довольно просто. Ни с одним из государств у Украины нет договора, предусматривающего признание и восприятие нашим государством факта наличия у своего гражданина гражданства другого государства. Проще говоря, в правоотношениях с человеком, имеющим украинское гражданство и гражданство второго государства, Украина воспринимает такого человека исключительно, как своего гражданина, а факт наличия второго гражданства не имеет абсолютно никакого юридического значения за исключением одного обстоятельства.

А именно, наличие у гражданина Украины иностранного гражданства, при условии его добровольного получения, является основанием для утраты таким человеком гражданства Украины. Более подробней об утрате гражданства, в том числе и по основанию добровольного получения иностранного гражданства, я остановлюсь в одной из следующий статей.

Множественное (второе) гражданство в Украине

Не признавая двойное гражданство, украинское законодательство вполне допускает возможность своему гражданину иметь гражданство второго государства, не содержит каких-либо запретов в этой части, как и не предусматривает наличие какой-либо юридической ответственности за его наличие.

Если мы обратимся к Конституции Украины, в статье 4 мы найдем основоположное определение, которое закладывается в качестве фундамента в остальные нормативно-правовые акты в сфере гражданства.

В частности, положения Конституции предусматривают, что в Украине существует единое гражданство, а также то, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, в правоотношениях с нашим государством воспринимается исключительно как ее гражданин.

В продолжение данного подхода, Закон «О гражданстве», определяющий основания и процедуры получения и прекращения гражданства Украины, также содержит правовые нормы, которые позволяют гражданину нашей страны одновременно иметь гражданство другой страны и не запрещают это. А также предусматривают то, каким образом строятся взаимоотношения государства с тем человеком, который помимо украинского гражданства имеет иностранное гражданство.

В частности, в статье 2 указанного закона идет речь о том, что гражданин Украины, получивший иностранное гражданство, а также иностранный гражданин получивший гражданство Украины, в правоотношениях с нашей страной воспринимается исключительно, как ее гражданин.

Опять же, этот закон не содержит какого-либо запрета иметь второе гражданство и не предусматривает какой-либо ответственности за его наличие.

Исходя из этих двух нормативных актов, можно уверенно и категорически утверждать, что в Украине не существует запрета на возможность ее гражданину иметь иностранное гражданство, а также не предусмотрено ответственности за наличие иностранного гражданства.

Так, что же означает принцип единого гражданства в Украине?

Выше, я ссылался на положения Конституции, в которых, кроме прочего, закреплен принцип единого гражданства. Довольно часто «эксперты», да и средства массовой информации неправильно толкуют этот термин, как запрет человеку одновременно с украинским гражданством иметь иностранное гражданство. Это является ошибочным мнением, поскольку содержание термина «единое гражданство» раскрыто в Законе «О гражданстве» и он означает, что в нашем государстве существует только лишь гражданство в целом всей Украины, а гражданств отдельных административно-территориальных единиц, как например гражданства Киевской, Харьковской, Винницкой и пр. областей нет и не может быть.

При этом данный термин не распространяется на явление множественного (второго) гражданства, при котором человек одновременно имеет гражданство Украины и одно или несколько иностранных гражданств признанных государств.

Закрепленный в Конституции и в законе принцип «единого гражданства», по своей сути, не является запретом и не устанавливает ответственности за наличие двух и более иностранных гражданств.

Разрушаем миф о запрете второго гражданства в Украине

Говорить о запрете гражданину Украины иметь иностранное гражданство можно было лишь в том случае, если бы конкретный нормативно-правовой акт содержал бы конкретное требование, которое прямо запрещало бы человеку с украинским гражданством иметь гражданство другой страны. Такого нормативно-правового акта не существует.

Более того, как я упоминал выше, Конституция и Закон «О гражданстве» предусматривают возможность наличия у гражданина Украины иностранного гражданства и определяют режим правоотношений государства с таким человеком.

Непризнание двойного гражданства и принцип «единого гражданства» не означают запрет иметь второе гражданство

Подводя итог, еще раз обращаю ваше внимание на то, что в Украине не признается двойное гражданство, но при этом и не запрещается человеку иметь украинское гражданство и одновременно иностранное гражданство.

А принцип «единого гражданства» не имеет ничего общего с ситуацией, когда у человека помимо украинского гражданства имеется гражданство других государств.

Если вы оказались в ситуации, когда у вас помимо украинского гражданства имеется иностранное гражданство, при этом не знаете алгоритм своих действий и то, как выстроить свои правоотношения с Украиной либо со вторым государством, а также если у вас возникли вопросы по сути этой темы, вы можете написать их в форме для заявки на консультацию, на емейл либо в мессенджерах Telegram, Viber или WhatsApp по номеру +38 (093) 279-37-62.

Как и всегда, буду рад ответить и помочь Вам!

Добавить комментарий